OHSAS18001职业健康认证

1.职业健康安全管理体系介绍
GB/T28001（OHSAS18001）职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T28001（OHSAS18001）标准是目前可用于第三方认证的唯一OHSAS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。

OHSAS18001认证体系风险和危险源辨别

1.危险源：危险源是指可能引发事故产生的根源、状态或活动或他们的组合，是构成风险的原因。凡存在能量、有害物质或能量、有害物质时空，都可能导致事故的发生，都是产生风险的根源即危险源。
    所谓“能量”包括电能、机械能、声能、辐射能。所谓“有害无源”是指诸如风尘、有害气体、被污染的空气、水体等。
    能量即有毒有害物质，如果进行有效的控制，也不会发生事故，但是，由于设备故障、人员造作失误、管理缺陷或环境因素都可能导致能量及有害物质失控，就可引发事故的发生。
    2007版标准不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”，而是突出人在工作场所的行为是构成危险源的主要对象。
    2.OHSAS18001认证危险源识别：危险源辨别就是对组织的活动、人员、设备、设施的运行状况进行识别，判定其可能引发事故的类别、特性的过程。在识别危险源时要考虑三种状态、三种时态、七种类型。只有识别出危险源的存在和产生危害的根源，才能控制危险的发生。
    3.OHSAS18001认证风险：有危险源存在就可能导致潜在事故，产生伤害或疾病。风险是对可预见的事故发生的可能性及后果的严重性这两项指标的综合描述“可能性”是指事故发生的难易程度，通常用概率来描述、“严重性”是指事故一旦发生，人员伤害和财产损失的大小。两个特性中任意一个过程都会使风险变大，如果其中一个特性不存在，则风险也不存在。
    4.风险评价：风险来自危险源。在危险源辨识的基础上，采用科学的方法，评估危险源可能产生的风险大小和现有风险控制的充足性。风险大小应根据潜在事故的可能性和严重性进行分析评估，对风险进行分级。另一方面是依据法规要求、相关方投诉、抱怨和组织的情况判定风险是否可接受，可将风险划分为“可接受风险” 和“不可接受风险”（重大风险）两类。
    5.可接受风险：是指经过组织的努力将原来的危害程度较大的风险变成危害程度较小的风险，符合法定义务，可以由组织接受。
    6.疾病：是2007版标准新增的术语，它包含人的身体和精神两方面。

企业建立OHSAS18001认证体系的核心与关键

1、建立和运作OHSAS18001认证体系的核心工作是什么
OHSAS18001职业健康体系的PDCA循环中，策划环节（P）首先要策划的要素是“危害辨认、风险评价和风险控制”（以下简称“风险控制使命”）。《审核规范》规则：用人单位应建立和坚持危害辨认、风险评价和实施必要控制办法的按次。按次应包括：常规和非常规的活动，悉数进入作业场所人员的活动（包括合同方人员、访问者），悉数作业场所内的设备。
建立和运作“体系”的中心使命就是建议企业内部各层次员工，预先做好对悉数出产及相关效能使命中进入作业场所内的悉数人和悉数设备的“风险控制使命”的策划和实施。
 “风险控制使命”要在“体系”建立进程拟定的“政策”指引下，建议各层次员工，盘绕这个中心使命，策划好每一层非必须完毕的“政策”和每一项作业活动的风险控制办法和按次，清楚要遵从的“规则、法规及其他央求”，以及要按次化的“使命健康安全处置方案”。实施与使命（D）环节中的各个要素，都是为实施控制风险这个中心使命和做好“应急预案与照看”的预备使命效能的。各级员工应在“体系”运作中紧紧地捉住安全出产使命这一首要环节。

2、建立OHSAS18001认证体系与否的关键在谁
《审核规范》规定：用人单位的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任，并在职业健康安全管理活动中起领导作用。可见，企业是否建立、运作和认证“体系”，取决于企业最高管理者的意愿，即取决于企业的总经理（厂长、局长）对“体系”来由的认识和“体系”理念的理解，取决于他们对本企业安全生产管理现状的评估和对全体员工建立和运作“体系”、做好“职业健康安全工作”的信心。总之，关键在于生产经营单位的主要负责人（即最高管理者）是否具有“与时俱进”才会有明天。有些企业领导把建立、运作“体系”提到工作日程，并注意抓“体系”运作的绩效，体现了接受新的“理念”和“创新”向上的精神；但也有的企业领导人因工作忙，来不及了解“体系”的来由，至今仍未将建立“体系”提到日程；还有个企业的领导把建立“体系”与现行管理看作“两张皮”，并以“外来货不符合中国实际”为由拒绝建立“体系”。以上三种情形都说明了建立和运作“体系”的关键在于企业的最高管理者。

2.积极推行职业健康与安全管理体系（OHSMS）认证的必要性和急迫性
（1）我国安全生产形势严峻
   随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。

（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
  近年来我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
  综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
3.获取认证应具备的条件
应具备相应的资质，（如营业执照、组织机构代码、相关的国家行政审批资质或行业资质、安全生产许可证等），具备相关设施和资源，能正常开展经营活动。能提供三个月以上的经营活动记录。
如企业建设和经营时对员工的职业健康安全有明显影响的行业（部分高危行业）的应该有安全评价报告，并按评价报告的要求配置了职业健康防护设施，并通过所在地方的主管部门验收合格，近期未发生严重的安全生产事故。
4.取得认证的程序
通常把取得认证的程序分为两个阶段，
认证咨询阶段：合同签订后，我公司会派出咨询老师到企业进行调研，确定企业的认证意图，帮助企业确定组织机构和职责权限划分，体系的覆盖范围，编制和完善认证所需要的体系文件，对企业人员相关进行的培训，并指导企业按体系文件的要求运行，并帮企业进行认证的申请。
认证审核阶段：由认证机构派出的审核员，到企业按照认证标准及企业体系文件规定对企业申请认证范围的活动的进行检查，重点是核实企业的情况及编制认证文件和记录，检查结束上报认证机构颁发证书。
5.带给企业的效益
- 降低企业经营的职业健康安全风险
- 减少伤亡事故和职业病的发生
- 提升企业形象
- 增加员工积极性及安全感

建筑行业业建立并落实OHSAS18001认证的作用及意义 

第一、有助于提高企业的职业安全健康管理水平 
 OHSAS18001认证体系用最简洁的语言概括了发达国家多年的管理经验，指明了安全管理的基本流程。同时，体系本身具有相当的弹性，容许企业根据自身特点加以发挥和运用，结合企业自身的管理实践进行管理创新。OHSAS18001认证通过开展周而复始的策划、实施、检查和评审改进的等活动，保持体系的持续改进与不断完善，这种持续改进、螺旋上升的运行模式，将不断地提高企业的职业安全健康管理水平。

第二、有助于推动职业安全健康法规的贯彻落实  
OHSAS18001认证体系要求企业对遵守法律法规及其他要求做出承诺，并对其执行情况进行定期评审，同时，要求企业有相应的制度和程序来跟踪国家法律法规的变化。OHSAS18001认证将政府的宏观管理和企业自身的微观管理结合起来，使职业安全健康管理成为组织全面管理的一个重要组成部分，突破了以强制性政府指令为主要手段的单一管理模式，使企业由消极被动地接受监督转变为主动地参与的市场行为，有助于国家有关法律法规的贯彻落实。 

第三、有助于降低经营成本，提高企业经济效益  
一方面，OHSAS18001认证体系要求企业对各个部门的员工进行相应的培训，使他们了解职业安全健康方针及各自岗位的操作规程，有助于提高全体职工的安全意识，预防及减少安全事故的发生，降低安全事故的经济损失和经营成本。另一方面，OHSAS18001认证还要求企业不断改善劳动者的作业条件，保障劳动者的身心健康，这有助于提高企业职工的劳动效率，并进而提高企业的经济效益。 

第四、有助于提高企业的形象和社会效益  
企业为建立OHSAS18001认证体系，必须对员工和相关方的安全健康提供有力的保证。这个过程体现了企业对员工生命和劳动的尊重，有利于改善企业的公共关系，提升社会形象，增强凝聚力，提高企业在金融、保险业中的信誉度和美誉度，从而增加获得贷款、降低保险成本的机会，增强其市场竞争力。 

第五、有助于促进我国建筑企业进入国际市场  
建筑业属于劳动密集型产业。我国建筑业由于具有低劳动力成本的特点，在国际市场中比较有优势。但当前不少发达国家为保护其传统产业采用了一些非关税壁垒（如安全健康环保等准入标准）来阻止发展中国家的产品与劳务进入本国市场。因此，我国企业要进入国际市场，就必须按照国际惯例规范自身的管理，冲破发达国家设置的种种准入限制。OHSAS18001认证作为第三张标准化管理的国际通行证，它的实施将有助于我国建筑企业进入国际市场，并提高其在国际市场上的竞争力。